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中华人民共和国银川海关公告2016年 第3号

发布时间:2016-09-09

    为推进银川综合保税区(以下简称“综保区”)进出境货物通关便利化,根据《中华人民共和国海关法》和海关总署关于复制推广上海自贸试验区海关监管创新制度的有关要求,在银川综保区内实施“加工贸易工单式核销”(以下简称“工单式核销”)作业模式。现将相关事宜公告如下:

    一、“工单式核销”,是指海关与实行ERP系统(企业资源计划系统)管理的生产制造企业进行联网,通过实时采集企业每次实际投料的作业工单数据和企业进出库的申报数据,对企业生产进行定量、动态监管,实现海关库存数据与企业实际库存数据自动比对的一种核销方式。

    二、适用条件

    实施工单式核销模式的区内企业应当符合以下条件:

    (一)从事加工贸易;

    (二)使用ERP系统对采购、生产、库存、销售等实行全程信息化管理;

    (三)使用工单记录生产耗用及产出情况;

    (四)建立符合海关监管要求的计算机管理系统,能够通过数据交换平台或者其他计算机网络,按照海关规定的认证方式与海关辅助系统(平台)联网,向海关报送能够满足海关监管要求的相关数据;

    (五)对保税料件料号与非保税料件料号分开管理。

    三、业务规则

    (一)海关根据辅助系统(平台)提示的库存差异预警、工单预警等风险信息,可以采取查验、中期核查和引入中介机构协查等方式对企业货物和进出口行为进行核查;

    (二)海关可以采取下厂核查的方式对企业的申报库存数进行核实,确认当期核销的料号级实际库存数;

    (三)海关将企业核销期截止日的料号级实际库存数与辅助系统(平台)中的料号级计算库存数进行比对后,视情分别进行以下处理:实际库存数多于法定计算库存数,且企业可以提供正当理由的,海关按照实际库存数确认当期结余;实际库存数少于计算库存数,且企业可以提供正当理由的,海关按照实际库存数确认当期结余;对于短缺部分,海关应当责令企业办理征补税手续。

    本公告自发布之日起实施。

    特此公告。

                                                     银川海关

                                                       2016年9月9日

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