2024年,银川海关以习近平总书记考察宁夏重要讲话精神和重要回信精神为根本遵循和指引,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,结合海关重点工作,准确把握宁夏地区实际,统筹高质量发展和高水平安全,切实履行守国门、促发展职责使命,全力以赴推动总署党委各项重点部署落地落实。
一、强化政治统领,拥护“两个确立”、做到“两个维护”坚定坚决
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真落实“第一议题”制度,全流程闭环抓好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实,制定17条措施巩固拓展主题教育成果,开展重要回信一周年系列活动,丰富党委理论学习中心组学习方式,确保在思想上更加统一、政治上更加坚定、行动上更加有力。胸怀“国之大者”,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,推动自治区人民政府与海关总署签订新一轮署区合作备忘录,协调总署组建专班为宁夏外贸发展把脉会诊,助力宁夏高水平开放、高质量发展。加强全面监督,制定《银川海关党委促进关区各类监督贯通协调的实施细则(试行)》,明确所属隶属海关“两个责任”清单;推动“巡纪审”联动,扎实开展国家审计整改“回头看”专项行动,制定巡察整改质效评估机制,巡察质量明显提升。
二、深化改革创新,智慧海关建设、“智关强国”行动见行见效
主动为署级项目建设作贡献,深度参与“黄河流域关贸通平台”“智慧人事”等部分功能开发;开展关级特色项目建设,上线运行“智慧查检预约管理应用系统”和“蔬菜种植基地VR应用平台”,提升监管效能;积极复制已有建设项目成果,在保税物流中心复制实施“一票多车”模式,帮助企业节约物流成本。加强“智关强国”行动成果转化,结合宁夏实际确定14类重点任务、37项重点举措;支持设立吴忠太阳山燃料油保税仓库,服务保障能源资源安全稳定;聚焦畅通内陆物流通道,试点“集拼”业务。加强合作共建,推动地方版“单一窗口”建设与智慧海关建设信息互联,提升外贸综合服务能力;通过新闻媒体、政务信息等积极展现关区智慧海关建设成果,营造浓厚氛围,争取更多支持。
三、增强监管效能,防范全要素风险精准有力
系统防控“滞瞒逃骗害”风险,建立“1张风险清单+N个岗位清单”的长效治理机制,对16类135项业务开展监控,业务运行更加规范。创新实施“三全三零”工作法,开展“安全生产治本攻坚三年行动”,制定“业务领域、内部管理领域、科技领域”风险隐患节点化管理检查处置清单,守好安全底线。扎实推进“严防外来物种入侵三年专项行动”,检出东非分枝榈、含生草及黄香附等外来物种43种次,检出动植物疫病指标得分位列全国第11位。扎实开展进口食品安全监管自查自纠和专项整顿工作,保障舌尖上的安全。严厉打击走私,推动建立自治区打击走私综合治理联席会议制度,侦办首起宁夏地区离岛免税“套代购”走私案件,立案侦办刑事案件数量增长300%。
四、聚焦稳量提质,服务高水平开放局面向好
制定《银川海关促进综保区高质量发展16条措施》,引导银川综保区围绕“保税+”发展实体经济,打造亚麻籽仓储物流加工集散地,绩效考核综合排名提升7位。聚焦现代煤化工、新型材料、清洁能源和葡萄酒、枸杞、冷凉蔬菜等重点特色产业,便利通关举措、强化技术支撑、做好政策指导。宁东基地进出口增长31.6%,葡萄酒、枸杞、冷凉蔬菜出口分别增长42.1%、14%、20.1%。支持发挥公路物流优势,助力宁夏首票TIR货物顺利启运乌兹别克斯坦;助力临空经济发展,合并使用监管代码,推动“区港一体化”发展。完善政策要素保障,制定促进跨境贸易便利化、支持黄河流域高质量发展等各类举措89条;深化与口岸海关协同联动,推动监管一体化,提升通关便利化;持续深化“一企一策”,指导企业最大限度享受“一带一路”、RCEP、海关税惠、AEO认证等政策利好,解决企业各类问题诉求120个,培育2家企业成为“经核准出口商”。
五、突出严的基调,全面从严治党纵深推进
坚持用改革精神和严的标准管党治党,扎实开展党纪学习教育,着力发挥党的纪律教育约束、激励保障作用,相关工作受到总署督导组肯定;培育“塞上红关”党建整体品牌,搭建关史陈列室及党建实训点平台,建立小微党支部联学联建机制,关区“四强”支部和四星级以上支部占比分别提升至40.6%、54.5%,新增2个全国海关党建培育品牌,所属技术中心被评为“全国工人先锋号”。制定“国门卫士能力提升三年行动”28项重点措施,建立“揭榜领题/揭榜攻关”机制,选派年轻干部参加集中工作、跟班作业,锻造过硬能力本领,2支青年突击队获评海关系统“国门卫士青年突击队”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,完善关区纠风减负机制,细化60项措施为基层减负释能,制定16条措施完善“三应”运行机制,年度发文、工作群、监督事项等大幅压减,基层获得感不断提升。