银川海关2026年工作计划

　　2026年是“十五五”开局之年，也是银川海关事业发展的关键之年，要对照自治区党委政府工作安排，结合关区实际重点抓好以下工作。

　　（一）实施国门安全筑城行动，在防风险保安全上实现新提升。

　　提升监管税管工作效能。扩大农食产品“批次检验”“远程视频查检”试点应用范围。深化智能审图应用，用好“智能查验助手”，提升各渠道禁限物品查缉能力。强化与口岸海关协同，防堵监管缝隙。优化综合治税机制，深化属地纳税人管理，做好分析监测和政策宣讲，提升税收征管质效。严格落实关税反制措施，强化云擎、智擎模型应用，加强对反规避行为防惩。

　　提升疫情疫病防控效能。加强口岸传染病监测预警，强化“多病同防”，巩固拓展联防联控机制，持续提升口岸公共卫生核心能力建设。严格落实国门生物安全风险监测计划，扎实开展“严防外来物种入侵三年专项行动”，坚决惩治非法引进外来物种犯罪行为。

　　提升质量安全把控效能。深入开展“严防进出口食品安全风险专项行动”和进口食品“国门守护2026”行动，深化运用关、地、企多元共治机制，持续强化进出口食品安全全链条监管，严格执行进出口调控政策。扎实开展出口商品合规促进行动，提升对进口消费品、再生原料、矿产、机电产品商品和重点敏感出口商品的检验监管。

　　提升“风稽侦”防控效能。深化整合多控合一运控体系，加强风险模型开发应用，提升风险感知预警能力和涉检布控质效。强化企业分级分类管理，加强对报关企业、报关员等合规性引导。开展“金钥2026”稽查专项行动，针对涉税涉统、检验检疫等领域违法违规行为，强化稽侦联动、税关协同，提升稽查精准打击能力。开展“国门利剑2026”专项行动，严厉打击各类走私等关联违法犯罪，深化“智慧缉私”建设，加强走私案件分析，反哺正面监管。

　　提升出口管制执行效能。强化源头管控，健全出口管制商品单证复核工作机制，建立重点企业、重点物项档案库，开展上下游贸易链条风险分析，强化后续监管。加强属地和口岸海关监管协作，防控属地风险向口岸漂移。严厉打击伪报瞒报、夹藏夹带、绕道转运等走私违法行为。强化与商务、国安等部门的协同配合，联合开展风险研判，形成管控合力。

　　（二）实施促进外贸突围行动，在促进内陆开放上实现新提升。

　　丰富政策“工具箱”。一以贯之用好海关支持西部大开发形成新格局、支持宁夏高质量发展高水平开放等存量政策，出台新一轮促外贸增量政策。复制推广跨境贸易便利化政策措施，助推银川纳入2026年促进跨境贸易便利化专项行动试点城市。统筹用好“关长送政策上门”“外资外贸圆桌会议”“12360热线服务”“中国海关信用管理服务平台”等关企对话机制。常态化做好政策宣讲、引导、评估，提升精准投送效能。加强外贸前瞻性、结构性、趋势性分析和数据发布解读，提升预期管理水平。

　　推动外贸结构转型升级。开展碳壁垒政策研究和应对，支持宁夏发挥绿电比较优势，抢抓机遇发展绿色贸易。助力巩固拓展中间品贸易。用好关区应对技术性贸易措施合作机制。创新出口农产品检验监管，组建农产品出口服务工作组，推动枸杞、冷凉蔬菜、乳制品等特色农产品扩大出口；落实好鼓励项目减免税政策，支持企业强化科研创新，扩大高新技术产品出口。支持先进设备、关键零部件、重要原材料、种质资源进口，充分应用“口岸先放后检”“口岸+目的地”联合监管、第三方采信等检验模式，扩大能源、矿产品进口。

　　助力强化开放型经济载体功能。支持综保区转型升级高质量发展，围绕“保税+”发展粮油等实体产业，拓展“TIR+保税货物”“TIR+跨境电商”应用。充分发挥石嘴山保税物流中心（B型）作用，开展钽铌矿等大宗资源商品保税仓储、分类监管等业务。助力宁东等国家外贸转型升级基地、银川经开区等重点园区发挥牵引带动作用，挖掘更多外贸潜能。

　　推动口岸营商环境优化提升。加大海关企业信用培育力度，培育更多AEO企业。持续深化“一企一策”，推广“专员制”助企纾困典型做法，为企业提供更加精准、解渴的服务。鼓励和引导企业开展主动披露，规范涉企行政执法。用活用足RCEP等优惠贸易协定和减免税政策，增强企业知惠、用惠、享惠能力。支持建成宁夏版“单一窗口”，培育提高外综服企业数量和质量，引导更多企业在宁开展外贸业务。

　　（三）实施深化改革攻坚行动，在解难题谋发展上实现新提升。

　　优化提升业务改革质效。紧盯时间表、路线图，持续推进关区各项改革举措，强化评估问效、动态调整和人财物资源保障。整合优化《银关政研》平台，激励干部职工为关区改革发展汇聚智力、建言献策。对标总署系统性业务改革顶层设计，开展“三定”规定执行情况评估，进一步厘清运行机制，科学优化职能配置，确保权责清晰、运转高效。推动业务运行监控中心实体化运行，开展“一关一版”建设，实现业务职能管理精细化，现场执法标准化、规范化。

　　加力推进智慧海关建设和“智关强国”行动。加大应推尽推力度，积极复制推广智慧旅检、智慧动植检、智慧海关加贸和保税监管等智慧海关建设和“智关强国”行动项目。推动智慧海关建设项目融入地方口岸建设发展规划和重大工作部署。围绕内陆开放型经济试验区建设、筑牢西北地区生态安全屏障、发挥算力中心资源优势等中心任务谋划实施新一轮“智关强国”行动项目。建立工作评估考核机制，扩大宣传影响，全面提升“双智”建设整体协同性。

　　全力提升科技创新水平。发挥全国海关算力中心（中卫）资源优势，打造“专精特新”内陆关区，通过资源共享、平台共建、任务共担，系统赋能关区走出科技发展新路子。全力以赴保障算力中心建设，配合做好算力租赁、设备安装、数据迁移、安全管理、日常运维等工作，为“人工智能+”行动提供算力和数据支撑。加强科技专业化人才培养，深度参与署级重大科研项目实践，提升科技强关软实力。深化新型智能装备和快查快筛快检设备智能升级、装备应用。加大“两新”项目研究储备，加快推进危化品检测实验室建设，拓展实验室检测能力。

　　（四）实施管党治党固本行动，在深化从严治关上实现新提升。

　　持续提升党建工作质效。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深化强基提质工程，提升党建工作规范化、标准化水平，聚焦“以高促高”锻造坚强战斗堡垒。体系化推进“塞上红关”党建整体品牌建设，持续抓好“四强”支部、示范培育品牌评选和评星定级工作。开展“国门卫士榜样”选树宣传活动，发挥群团工作优势，深化民族团结进步创建，扎实开展统战工作，持续做好定点帮扶工作。

　　打造高素质专业化干部队伍。对标对表“笃信、务实、担当、自律”重要要求，做深做实政治素质考察，完善干部识别评价机制，常态化发现、培养和使用干部。深化公务员分类管理，围绕各条线工作持续推动专业化人才队伍建设。突出关键少数，加强对干部的全方位管理和经常性监督。认真做好“国门卫士能力提升三年行动”拓展提升年各项工作，统筹推进政治历练、思想淬炼、实践锻炼和专业训练。健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制，落实落细新时代加强和改进艰苦地区海关支持保障工作措施，进一步激励干部担当作为。

　　着力建设“清风国门”。优化全面从严治党领导小组工作机制，定期会商研判，凝聚监督合力。强化“巡、纪、审、财、统”等各类监督贯通协调、一体治理。深入推进风腐同查同治，坚决纠治破坏营商环境行为，用好与企业交往负面清单、记录违规干预和插手海关工作事项等制度，深化打私反腐“一案双查”。做实干部“八小时内外”监督，有效防范化解潜在风险。深化以案促改、以案促治，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。持续开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。